Це дуже актуальне запитання, яке демонструє певний хаос у трактуванні нового законодавства як виробниками, так і замовниками. Давайте розберемо ситуацію для підприємства, що виробляє гофрокартон, по поличках.

1. Чи правомірні запити замовників?

Частково. Замовники мають право вимагати підтвердження безпечності тари / пакувального матеріалу, призначеного для контакту з харчовими продуктами. Але вони часто плутають Декларування відповідності з Державною реєстрацією:

• декларування відповідності (ваш обов'язок перед замовником): ви, як виробник, зобов'язані надати Декларацію про відповідність (згідно зі ст. 20 Закону України «Про матеріали і предмети, призначені для контакту з харчовими продуктами» від 03.11.2022 № 2718-IX (далі – Закон № 2718-IX), за формою відповідно до вимог наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Вимог до письмової декларації про відповідність матеріалів і предметів, призначених для контакту з харчовими продуктами, та переліку документів, які підтверджують відомості, зазначені в декларації» від 02.10.2023  № 1743). У ній ви підтверджуєте, що ваш матеріал / тара відповідає ст. 6 та 8 Закону № 2718-IX (безпечний, не змінює смак харчового продукту);

• державна реєстрація (плутанина замовника): реєстрації в МОЗ підлягають не тара і не «картон / гофрокартон» як такі, а лише певні речовини або процеси (наприклад, нові хімічні добавки або процеси переробки пластику).

2. Чи існує процедура реєстрації для компонентів картону / гофрокартону?

Згідно зі ст. 11 Закону № 2718-IX державній реєстрації підлягають:

1. Речовини, які ще не включені до Державного реєстру об’єктів.

2. Процеси переробки пластику (це вас не стосується).

3. Активні та інтелектуальні компоненти (якщо ви їх не використовуєте – реєстрація не потрібна).

Тобто якщо ваші постачальники вже мають дозволи для використання у виробництві матеріалів і предметів у Європейському Союзі, реєстрація в МОЗ України для них не потрібна.

3. Чи потрібно реєструвати «гофрокартон» як такий?

Ні. Об’єктом реєстрації є речовина (хімічна сполука), а не готовий виріб. Ваш картон / гофрокартон – це «матеріал і предмет». Ви не реєструєте його, а декларуєте його відповідність.

4. Специфіка вказаної продукції (картон та гофрокартон)

Для паперу та картону в Україні ще не затверджено окремих Спеціальних вимог (як для пластику). Тому ви дієте в межах:

• статті 6 Закону № 2718-IX: загальні вимоги (безпечність);

• гігієнічних вимог: наказ Міністерства охорони здоров'я України «Про затвердження Державних санітарних правил і норм "Папір і картон на основі макулатури, призначені для пакування сухих харчових продуктів. Гігієнічні вимоги, критерії оцінки якості і безпечності, методи визначення"» від 13.11.2006 № 746;

• належної виробничої практики (GMP): ви повинні довести, що використовуєте натуральний клей (якщо хімічний, то що клей не мігрує крізь гофру), а папір не містить критичних рівнів мінеральних олив (MOSH/MOAH), сенсорні, мікробіологічні та хімічні показники в межах допустимих рівнів.

Як правильно відповісти замовнику? 

Вам варто підготувати офіційну відповідь або інформаційний лист:

1. Щодо реєстрації: повідомте, що згідно з ч. 5 ст. 8 Закону № 2718-IX, компоненти (клеї, сировина), які дозволені в ЄС, не потребують окремої державної реєстрації в Україні.

2. Щодо реєстру МОЗ: роз’ясніть, що готовий картон /  гофрокартон не є об'єктом реєстрації згідно зі ст. 11.

3. Щодо підтвердження безпечності: надайте вашу Декларації про відповідність та, за наявності, результати лабораторних досліджень на показники безпечності та органолептику.

4. Для вторинної тари: якщо ваш гофрокартон є вторинною упаковкою (наприклад, ящик, у якому лежать пачки з печивом), наголосіть, що він не має безпосереднього контакту з продуктом, тому вимоги до нього дещо м’якші (але простежуваність все одно потрібна).